NIV簽證十問十答

 NIV，全稱是「National Innovation visa」，中文譯作「國家創新簽證」。這張簽證將會取代之前的「BIIP」，即「188投資移民簽證」，以及「GTI」 (Global Talent Visa)。顧名思義，．「National Innovation visa」主要針對的是國家級的申請人。 

 兩年前工黨政府上任後，對移民制度進行了大規模的檢討，檢討結果顯示「BIIP」（188投資移民簽證）和「GTI」（全球優才簽證）未能達到預期要求，尤其是在申請人對澳洲經濟的貢獻方面。「GTI」申請人在抵達澳洲後未能對經濟做出預期貢獻，因此政府決定對這兩類簽證進行檢討，最終推出了NIV簽證來取代它們。 

 澳洲政府在檢討報告中指出「188投資移民簽證」未能對澳洲產生重大經濟效益，例如「188A簽證」的申請人通常只進行小本經營，未能創造就業機會。而投資者方面，也未必投資在對澳洲有用的產業上。至於「GTI簽證」，政府認為持有該簽證的人士來到澳洲後未必從事他們專長的行業，甚至有些人根本沒有移居澳洲。因此，政府希望透過全新的NIV簽證來改善這些問題。 

 移民局設計每一種簽證時都有特定的目標群組，而NIV簽證主要針對高端人才，並且旨在取代之前的「BIIP」和「GTI」簽證，涵蓋相似的群組。根據最近的財政預算案，NIV簽證適合以下三類群組申請：第一類為「高端企業家」（High Level Entrepreneurs），第二類為「大規模投資者」（Major Investors），第三類為「全球性研究人員」（Global Researchers）。這些群組也是「BIIP」和「GTI」簽證針對的對象，因此這兩類群組的人士應留意NIV簽證的發展。 

 政府暫時未公佈NIV簽證的申請詳情，不過可以從之前的簽證推斷一些信息。以「188投資移民簽證」為例，該簽證的年齡限制已經比技術移民較為寬鬆，最高年齡限制為55歲，而「188C」簽證則沒有年齡限制。同樣地，「GTI」簽證也沒有年齡限制，因為政府相信高端人才的年紀可能不會太年輕。至於NIV簽證是否會設有年齡限制，目前還不確定。不過，在之前的檢討報告中，政府提及「188C」簽證是唯一對國家有經濟效益的簽證，並建議很多NIV簽證的條款應參考「188C」簽證。這或許能給大家一些啟示。 

 目前來看，「BIIP」（188投資移民簽證）是一種暫居簽證，申請人需經過4至5年後才能申請「888」簽證來獲取永久居民簽證。而「GTI」簽證申請人一旦獲批，便能直接獲得永居簽證。投資移民簽證並不一定都是暫居簽證，像「132」投資簽證就是一種永久居民簽證，申請人獲批後即擁有「PR」（永久居民簽證），但其申請要求比「188A」簽證高很多。因此，可以推測NIV簽證是否會參考「132」簽證及「GTI」簽證的模式，直接提供永居簽證給申請人，這還有待政府的詳細公佈。 

  參考之前的「BIIP」簽證，申請投資移民的人士在獲得簽證後需要在澳洲經營生意或進行投資。根據政府的檢討報告，未來的投資移民簽證可能會參考「188C」簽證（SIV投資移民簽證）的模式，要求申請人在澳洲進行重大投資，並且投資於政府認為重要的領域。由於NIV簽證名稱中的「Innovation」意味著創新，申請人可能需要投資於創意相關的領域。至於「GTI」簽證持有人，NIV簽證可能會要求他們在澳洲逗留一段時間，甚至需要從事工作。具體的申請要求仍需等待政府的正式公佈。 

 移民局已在七月份正式宣佈關閉「BIIP」簽證計劃，事實上，在過去1至2年，政府也未發出過任何邀請，導致沒有人成功申請「188投資移民簽證」。目前仍有不少申請人在等候審批該簽證。至於「GTI」簽證，依然開放申請，因為政府希望吸納全球頂尖人才。然而，我們留意到過去幾個月該簽證的拒簽率明顯上升，申請條件變得更為嚴苛，許多申請人因為無法獲得澳洲的工作或無法證明有高薪工作而被拒簽。 

 如果已申請了「BIIP」簽證，移民局已告知審批時間可能會很長，因為每年只有很少的配額。今年只有一千個配額，這意味著可能需要等待很多年。移民局表示，已申請「BIIP」簽證的人士若不想繼續等候，可以在9月後申請退款。而申請了「GTI」簽證的人士可以選擇繼續等候，移民局可能會將這些申請過渡到NIV簽證。移民局推出NIV簽證的主要目的是取代「BIIP」和「GTI」簽證，NIV簽證在審批時間和申請要求方面將比之前的簽證更具吸引力。至於應選擇哪種簽證，則需由申請人自行決定。 

 根據澳洲在五月份公佈的財政預算，NIV簽證將於年底推出。然而，政府尚未明確表示年底推出是指公佈簽證內容，還是接受申請。NIV簽證選擇在12月或年底推出可能是因為政府擔心明年5月的大選會帶來變數，或希望盡快確立該簽證計劃。此外，澳洲經濟狀況可能也是一個考慮因素，政府可能希望在年底前引入更多投資移民來支持經濟發展。希望政府能兌現承諾，在年底正式推出NIV簽證，讓申請人有更多選擇。