紐西蘭於2025年12月通過《Overseas Investment Act(海外投資法)》修訂,為現行「海外人士不得購買既有住宅」的外國買家限制,新增一條非常狹窄的例外安排。新法的設計方向明確:不是重開海外買樓市場,而是只向特定投資居留簽證路徑人士,有限度開放購買或興建一個高端住宅物業,並維持對其他海外買家的全面限制。
誰可受惠:只限AIP及投資者簽證指定路徑
根據修訂內容,符合資格的人士主要包括Active Investor Plus(AIP)、Investor 1及Investor 2簽證持有人,以及正處於相關居留路徑的人士(包括過去曾持有該等簽證而現已持有永久居民簽證的人)。這些簽證本身要求申請人在紐西蘭進行資本投資,用以支持當地企業及經濟活動;至於其他海外買家,仍然完全受現行外國買家限制所規管,並不因是「高資產人士」而自動獲得豁免。
新例把可購買物業的門檻訂於「總值高於NZ$500萬」,涵蓋土地及建築成本。換言之,合資格投資者可以購入現成住宅;亦可以購入土地後自行興建,但前提是整體成本需超過NZ$500萬。此一門檻的政策意圖,是把影響範圍維持在極少數高端住宅之內,避免對一般住宅市場造成擾動。
可買土地類型:只限住宅或生活型地段,敏感土地仍受嚴控
修例同時明確限制可適用土地類型,只涵蓋在地方估值名冊上被歸類為「residential(住宅)」或「lifestyle(生活型)」的土地。其他屬「敏感土地」的範疇仍然不在豁免之列,例如農地、大型鄉郊地塊(超過5公頃)、沿海或湖畔地帶、特定島嶼土地等,仍須按原有海外投資規則接受審批與限制。政策效果是容許投資者在住宅區購買或興建高端住宅,但並不等同開放農地或其他敏感地產的海外收購。
即使符合資格,投資者在購買前仍需要向Overseas Investment Office(OIO,海外投資辦公室)申請同意。不過新例會提供一條新的簡化途徑,預期處理速度可顯著加快,一般約5個工作日可作出決定。費用方面,購買NZ$500萬以上現成住宅的申請費為NZ$2,040;新建項目的申請費為NZ$3,500。程序被簡化並不代表審查消失:OIO仍會核對簽證要求中的品格與健康條件,並評估有關購買是否可能有違紐西蘭的國家利益。
何時正式可用:已獲御准,待2026年初公布生效日
本次修訂已於2025年12月19日獲御准(Royal Assent),並將於2026年透過行政命令(Order in Council)正式生效。若政府未提前指定生效日,法例最遲會在2026年5月前自動生效。實務上,合資格人士可在政府公布生效日期後,開始提交OIO同意申請;目前較普遍預期是在2026年第一季內落地。
同時亦有其他「加速審批」改革,但一般買家限制並無鬆動
修例除上述高端住宅豁免外,亦把政府早前提出的其他改革一併帶入法例,以加快若干「重大商業資產」及非農地敏感土地的審批程序。不過,最關鍵的不變之處在於:大部分海外人士仍不得購買紐西蘭既有住宅;而涉及農地或其他敏感土地的收購,仍需另行按標準程序提交OIO申請並接受嚴格審查。換言之,這次只是在極少數投資居留簽證持有人之間「開一道窄門」,並非整體政策轉向。
對投資移民而言的訊號:把「投資」與「落地」綁得更緊
從政策邏輯看,紐西蘭一方面保留對外國買樓的整體禁制,另一方面透過NZ$500萬以上高端住宅豁免,強化投資移民與社區連結的誘因:只有已在制度內、並承諾投資當地經濟的指定簽證人士,才有機會在高門檻下獲准持有一個住宅物業。同時,國家利益審查仍然存在,亦反映政府希望在吸資與民生住屋敏感之間,維持可控的政策平衡。
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