澳洲儲備銀行(RBA)於2026年3月公布零售支付監管檢討結論,確認將推動終止信用卡及借記卡附加費安排。根據RBA公布的改革方案,與附加費相關的主要調整預定於 2026年10月1日 起實施,涵蓋 eftpos、Mastercard 及 Visa 網絡下的借記卡、預付卡及信用卡交易。RBA指出,現行附加費制度已不再有效達致其原有政策目的,因此有需要進一步改革。
現階段,這並不代表澳洲已由即日起全面禁止所有刷卡附加費,而是RBA已正式拍板改革方向,並把 2026年10月1日 定為主要生效日期。RBA說明,屆時將取消現有對 card networks 設立「不得禁止附加費規則」的限制。按過往經驗推算,eftpos、Mastercard 及 Visa 很可能在限制取消後重新施行 no-surcharge rules,實際效果將會是相關卡網絡的附加費逐步退出市場。
為何RBA認為附加費應該終止?
RBA表示,附加費原本的設計目的是鼓勵消費者選擇成本較低的支付方式,但隨着電子支付及無現金消費日益普及,這項制度已變得愈來愈難以達成原意。RBA指出,現時不少消費者在付款前未能清楚得知最終附加費金額,令標價與實際付款金額出現落差,削弱價格透明度。RBA因此認為,終止附加費將有助消費者更清楚掌握實際價格,減少結帳時的額外不確定性。
澳洲財政部表示,當信用卡及借記卡附加費終止後,澳洲消費者每年可望減少支付約 16億澳元 附加費,而商戶亦有望因 interchange fee 改革而減輕成本壓力。財政部指出,小型企業每年可望節省約 9.1億澳元 成本。換言之,這次改革不僅是消費者層面的改動,亦屬於整體零售支付成本結構的調整。
所有商品及服務價格未必即時下降
未必。雖然附加費有望退出市場,但部分商戶日後可能把原本透過 surcharge 回收的成本,直接納入商品或服務的整體定價之中。因此,這項改革未必等同全面減價,更重要的意義在於 價格展示將更清晰、消費者更容易理解最終付款金額。ABC報道亦指出,市場普遍預期商戶未來更可能採取「標價已包含支付成本」的方式,而不是在結帳階段額外收費。
改革將分階段實施
是。RBA表示,與附加費取消及本地發卡交易 interchange fee 相關的主要調整,目標於 2026年10月1日 生效;至於部分較複雜的安排,包括某些透明度措施及跨境交易相關變動,則預定於 2027年4月1日 起實施。這意味澳洲支付制度改革將不是單一步驟,而是一套分階段落實的監管更新。
AI Migration Group 觀察:這類政策變化,正是新移民最關心的生活細節
對有意移居澳洲的人士而言,身份規劃從來不只是簽證本身,亦包括落地後如何適應當地生活制度。支付方式是否透明、日常消費是否容易理解、生活成本是否更可預期,這些都會直接影響新移民對澳洲生活環境的觀感。今次RBA推動取消信用卡及借記卡附加費,反映澳洲正進一步朝向更清晰、更透明的消費制度發展,對準備來澳洲生活、投資、置業或安排子女教育的人士而言,亦屬值得關注的政策訊號。上述改革時間表及方向,均已由RBA及澳洲財政部正式確認。
整體而言,RBA今次支付改革可視為澳洲近年其中一項較具代表性的消費制度調整。若改革按現有時間表落實,到了 2026年10月1日,澳洲消費者在使用 eftpos、Visa 及 Mastercard 支付時,將更有機會看到「所見即所付」的價格模式。對本地居民、中小企業,以及正考慮移民澳洲的人士來說,這不僅是一項支付規則改動,更是一個關於生活成本透明化的重要訊號。